试论大型集装箱检查系统毒品查验

试论大型集装箱检查系统毒品查验

中国海关大型集装箱检查系统工程是海关总署按照全国打击走私工作会议和国务院领导关于加强海关现代化缉私装备等一系列精神，为提高海关在货运监管工作中的技术查验能力，保持打击走私的高压态势，在全国海关范围内实施的一个战略性系统工程。对进出口集装箱货物实施高效、严密的监管，使反走私工作如虎添翼，有效地促进了经济的发展。

中国加入世贸组织后，关税大幅度下降，口岸非涉税走私案件有上升趋势。特别是毒品走私，由于巨额利润的驱使，走私分子不惜以多种手法藏匿毒品，通过货运渠道进行大数量的毒品走私。

本文将根据大型集装箱检查系统查毒品案例查获情况分析；就大型集装箱检查系统使用中设备人员、信息、等存在问题现状进行分析；就如何提高大型集装箱检查设备相关技术手段应用、如何提高海关技术人员查毒能力、如何建立海关及相关组织间区域信息共享等方面，就解决大型集装箱检查系统查毒品提出意见供参考。

1 “大型集装箱检查系统查毒品”的现状分析

利用大型集装箱检查系统查缉货运渠道毒品走私，几个案例情况：

1.1 查获大理石板中藏匿毒品

进口的大理石板中查获约1吨藏匿的毒品。颜色较深的为正常的大理石板，颜色较浅的为藏匿毒品的石板。由于石材密度较高，机检对石板这类高密度货物的检查，利用软件进行处理，通过技术手段仔细分析，可以产生明显的阴影对比，判断准确度才能有保证。利用伪彩色分析技巧，图像分析人员加强对比，可以发现藏匿违规情况。

1.2 查获木材中的藏匿毒品

木材藏匿毒品的查获案例。对涉嫌藏毒的木材进行检查中发现，在扫描图像的中下部，竖直摆放的木材当中有一个相当清晰的规则圆孔。经人工核实发现，实物为利用机器在木方材上加工钻孔而成，用于藏匿毒品。

1.3 查获利用纤维板藏匿海洛因

在纤维板中查获海洛因。大型集装箱检查中技术检查人员通过分析可疑形态清晰可见，纤维板在水平放置时，透视后会出现水平面上有多个等长短黑线，在木板重叠的情况下，图像分析人员仔细分析。通过相关软件图像处理，伪彩变换后，可以较为清晰的发现货物的嫌疑之处。

通过上面几个查获毒品案例的分析介绍，说明了大型集装箱检查系统在查毒品过程中发挥积极作用；对于精确打击货运渠道毒品走私具有积极意义。

2 “大型集装箱检查系统查毒品”，需要正确理解三个方面存在的问题，这三方面的问题需要亟待解决

当前，从大型集装箱检查系统查缉货运渠道毒品走私的现状分析，需要处理好设备、人员、信息等三方面问题，对提高海关在货运渠道打击毒品走私有积极意义。

2.1 大型集装箱检查系统查毒品，目前海关使用设备现状分析

目前全国海关大型集装箱检查设备主要有固定式、车载式、组合移动式。

（1）固定式大型集装箱检查设备，是从1999年开始的第一批共五套应运于海关现场查验，因其使用是9M电子伏特能量，穿透力强，故成像质量高，在海关监管技术工作中发挥了积极作用，成效显著。（2）车载式大型集装箱检查设备，现场海关也在使用，但数量较少。车载式大型集装箱检查设备，主要是利用X射线背散射（康普顿散射），其成像技术是通过测量康普顿背向散射光子信号，从而得到被测物体浅表结构的图像。X射线背散射的成像特点是对高密度、低原子序数的物质敏感。（3）组合移动式大型集装箱检查设备，是2001年开始陆续应运于海关现场查验，具有6M电子伏特能量，快捷、高效是组合移动式大型集装箱检查设备的特点。有单车、双车组合移动式大型集装箱检查设备系列，有双能双视角的组合移动式大型集装箱检查设备。目前海关主要配置的是双车组合移动式大型集装箱检查设备。

双能双视角的组合移动式大型集装箱检查，其特点是具备一定的物质识别能力，可区分有机物和无机物的技术能力。更多的图像信息供分析，就更好的来确定毒品。

以上这些大型集装箱检查设备在海关对进出口集装箱货物监管中发挥了积极作用。但随着进出口贸易复杂性，这些设备在技术中也面临着许多挑战。

2.2 大型集装箱检查系统查毒品海关人员现状分析来看，海关技术人员资源紧缺亟待加强这方面建设

近年来，随着国家经济发展，海关监管业务迅速增长，而且非传统海关职能任务不断增长，国际与地区间合作日趋频繁，海关人力资源紧缺的矛盾日益明显，主要表现在：

2.2.1 从事大型集装箱检查系统技术的人员，队伍建设相对薄弱

由于海关各战线监管业务任务繁重，人力资源不足矛盾已经严重影响到各现场海关的工作开展。海关为了加强防范执法和廉政两大风险的需要，使得从事大型集装箱检查系统的人员与外部人员交流频繁，一定程度上影响了这支队伍稳定性，长期性。

2.2.2 从事大型集装箱检查系统技术的人员，专家型人才比较缺乏

大型集装箱检查系统的使用中，也涌现了一大批影像识别技术专家与岗位能手。许多长期工作的专家型技术人员由于工作成绩优异，被提拔到其他海关业务科室担任领导岗位；相对而言从事大型集装箱检查系统技术的人员，专家型人才还是比较缺乏得。

2.2.3 从事大型集装箱检查系统技术的人员，教育与培训还需加强

大型集装箱检查系统的使用中，每年举办各种类型理论学习与培训，极大地提高了各现场海关技术人员的技术水平；货运渠道毒品的走私，对各个现场海关是机遇也是挑战，走私分子的走私毒品的手法也日趋多变，需要技术人员有良好的缉毒知识与技能。因而对从事大型集装箱检查系统技术的人员，尤其对查缉毒品方面亟待加强理论教育与培训。

2.3 大型集装箱检查系统查毒品，风险信息情况现状分析

当前贩毒路线分析，以传统为主向迂回路线转移，呈现“西进东出”态势。

2012年10月上海口岸查获中转毒品案。犯罪嫌疑人通过货运渠道进行毒品走私。10月31日，上海海关下属洋山海关在一个巴拿马起运、洋山港中转、运送至香港的集装箱中查获毒品可卡因20061.87克，据查并分析此案件，该集装箱从巴拿马装船，最终目的港为香港，其中巴拿马为南美毒源地毒品运输的主要通道，而香港则为毒品消费地，因此这条路线符合毒品走私的高风险路线。

加强走私毒品信息分析，加强国际区域间缉毒信息共享，在信息分析能力与共享能力也亟待提高。

3 “大型集装箱检查系统查毒品”面对现状积极创新，提出构建有效的查缉毒品新思路，有效解决与防范毒品走私，保持打击毒品走私的高压态势

就当前国内外情况看，海关面临的毒品走私形势依然相当严峻。当前，跨国毒品走私活动主要有以下几个特点：一是毒品走私犯罪全球化、网络化，使得政府打击毒品走私的难度增大。二是毒品走私犯罪武装化、集团化。

利用大型集装箱检查系统查缉货运渠道毒品走私，将从高技术设备、专业队伍建设、国际区域信息合作等方面，积极探索创新，构建有效的大型集装箱检查系统查缉毒品新思路。