中外学校毒品预防教育比较

中外学校毒品预防教育比较

学校毒品预防教育是以在校青少年学生为主要对象，根据其身心特点和生活环境，由学校及其教师为主导有计划进行的有关毒品知识、毒品危害及预防、抵制、控制吸毒与毒品犯罪的教育。国际社会越来越重视通过教育来解决毒品问题的今天，世界范围内约有50多个国家已经把反毒品教育纳为学校课程，基本形成了“预防为主，教育先导”的学校毒品预防教育策略。纵观国外学校毒品预防教育现状，各国在学校毒品预防教育内容、形式、特色和效果上各有不同。借鉴国外学校毒品预防教育的经验，探索适合我国国情的中小学毒品预防教育思路具有重要现实意义。

一、国外中小学校毒品预防教育概况

鉴于青少年所面临的毒品危害现状及科研成果贡献的不同，各国学校毒品预防教育现状也有较大差别。目前，美国基本形成了完整的学校毒品预防教育体系，其他国家也在探索适合本国国情的学校毒品预防教育模式，部分形成了相对明显的学校毒品预防教育特色。

(一)美国的学校毒品预防教育

1．政府高度重视，多方合作共同预防

20世纪80年代末期美国政府就开始实施无毒校园、无毒社区、无毒工作环境等项目。政府和社会共同努力下，基本上形成了学校、家庭、社区、媒体相结合的系统完整的毒品预防教育网络。在学校毒品预防教育中，政府给予了政策和制度的保障，社区承担了很多家长训练课程，教育研究机构积极投入课程研发，社会公益组织给予经费支持等等，这都成为保证学校毒品预防成功的重要因素。

2．完整的课程体系，内容充实广泛

基于科学研究的成果，美国中小学学校毒品预防教育形成了完整的课程体系，内容充实而广泛。表现出如下特点：一是针对性强，符合青少年身心特点及需求变化；二是，学校教育中包括家长训练计划；三是以知识教育、技能学习与人格发展为目标。如著名的D．A．R．E舞蹈项目涵盖了从幼儿园到高中课程，同时还包括由社区承担的家长训练计划，教授家长有关毒品、毒品危害等知识，如何应对暴力和吸毒者策略等技巧。家庭关系加强巩固项目，针对对象为6 -11 岁的孩子，内容包括家长行为培训、儿童技能培训和家庭技能培训计划等， “应对冲动”项目．针对15 -16岁有暴力倾向的初中生，注重培养孩子如何认识、应对焦虑和愤怒，如何控制冲动，提高学习、社交及问题解决能力等。目前，美国学校毒品预防教育逐渐形成了内容上以社会技能训练、健康教育相结合，途径上以学校与家庭、媒体和社区早期干预相结合的综合性教育方案。

3．互动体验式教学方法，提高了教育效果

美国学校毒品预防教育课堂教学方法保持了美国一直以来的学校教育风格，强调了互动和体验。课堂上注重双向交流、学生积极参与，如学生被要求写一封讲述吸烟危害的信给朋友，亲手实验检验5小时内吸烟对房间空气污染的程度，在游戏活动和绘画作品学习有关烟、酒、毒品的常识，在角色扮演和设立模拟法庭审讯毒贩中明白吸毒法律知识和由此带来的家庭和社会问题等等。著名的D．A．R．E舞蹈计划还将抵制毒品和暴力的知识和技能编进舞蹈动作，深受学生欢迎。符合青少年年龄特点的生动活泼又不乏科学趣味的教学方法，极大提高了学校毒品预防教育感染力及效果。

（二）世界其他国家学校毒品预防教育

1．电视媒体宣传对学校毒品预防教育的作用

乌克兰曾开展风靡全乌克兰的禁毒讲座，并同时在两万多所学校发放讲座光盘，并制作了 20多个电视节目，在28个电视台播放了70多次，数十万乌克兰青少年从中获益[。埃及也曾开展“电视贩毒运动”，将吸毒过量致死的青少年录像在电视里播放，取得了较好的效果。

2．以师资力量培训为突破口的学校毒品预防教育

波兰采取系统的师资培训方案，教育部和卫生部对全国的所有中学教师进行有关毒品知识的系统培训，基本建立一个帮助学生预防毒品的全国性教师网络。英国则在各级学校中设立了警察学校联络官，专门负责在校学生的毒品预防教育和师资力量的培训。

3．政府和社会力量联合反毒品教育计划

加拿大实行政府与全国各省和社区一起帮助青少年远离毒品的“青少年参与计划”。政府负责提供公共卫生方面的专家支持，联邦毒品战略社区资助基金会负责财政援助，开展对六、七和八年级的学生预防毒品知识和技能及树立健康行为方式的培训。在泰国政府牵头下，形成了由学校、社区工作者和非政府组织、卫生部门共同参与，全方位的宣传教育和干预青少年预防毒品教育网络。它们以社区为单位，以吸毒高危人群和性活跃人群为重点，大力开展健康教育和行为干预工作，并在小学四年级开设反毒品、艾滋病、性病健康教育课程。阿根廷政府于1992设立了一个禁毒宣传教育机构，直属于国家禁毒国务秘书处，并在全国建立了300多个分支机构，专门宣传毒品危害，提供禁毒法律咨询，培训工作人员，贯彻国家禁毒计划等，形成了覆盖面宽广的宣传教育网络。

二、我国学校毒品预防教育现状

（一)学校毒品预防宣传教育体系初显

1．集中宣传起到一定作用，但效果短暂

2004年中宣部、公安部、国家禁毒委员会办公室联合发出通知，自2004年起，每年‘‘6． 3”虎门销烟纪念日至‘‘6.26”国际禁毒日期间，在全国开展禁毒集中宣传教育活动。各地教育行政部门也按要求充分发挥学校禁毒教育主阵地作用，采取多种形式，适合青少年身心特点的宣传教育活动。各地中小学校也会采取禁毒征文、广播、参观禁毒教育基地、知识竞赛、观看禁毒影片、禁毒班会、禁毒讲座等形式开展宣传教育活动。行政规定下的集中宣传能够起到一定的教育和影响的作用，但效果短暂，影响不够深入和持久。

2．学校反毒品宣传教育品牌活动形成

2003年国家禁毒委员会办公室和教育部基础教育司联合发出《关于抓好中学生毒品预防教育活动示范学校工作的通知》，各省市试点学校纷纷探索学校毒品预防教育活动，逐渐形成了一些特色教育模式。如上海市中小学毒品预防教育“八个一”活动；北京市青少年禁毒教育夏令营活动，活动中通过团队训练、情景模拟、互动游戏等青少年乐于接受的方式，开展毒品预防教育；广东省在万所学校百万师生中开展“小手拉大手，禁毒建和谐”主题活动；甘肃省以 “青少年和合成毒品”为宣传主题，共同组织发起“百万青少年抵制毒品侵害争做文明使者在行动”活动等等。这些反毒品宣传教育活动作为一种固定的模式，经常性的举办，即符合青少年身心特点，又形成一定规模，产生强大的影响力。

（二)学校毒品预防课堂教育体系有待完善

2003年教育部办公厅颁布《中小学毒品预防专题教育大纲》后，虽然部分省市学校积极予以响应，如北京市从2004年9月1日起，将 “毒品预防”列入小学新课程计划；上海市2006 年征集精彩禁毒教案68篇编入教材并作为全市中小学和职技校的参考教材等。但是就全国范围内看，学校毒品预防教育存在诸多问题，如很多学校并没有把毒品预防教育课时真正列入教学计划中，缺乏专门师资和专项经费，课堂教学时间难以保障，教学内容和形式上机械单一，教学效果难以保证等等。

三、我国学校毒品预防教育对策

适合我国国情的学校毒品预防教育模式应该是有法规和政策保障，有相关行政、公益、科研组织支持和配合，教育行政部门落实到位，最终实现学校、社区、家庭、媒体“四位一体”、宣传教育体系和课堂教育体系“双线并行”预防教育模式。