一、缅甸的毒品形势
缅甸的毒品问题由来已久，其所处的地理位置、气候条件很适合罂粟的生长，所以长久以来，这里是世界上主要的鸦片、海洛因的生产地。再加上缅甸北部的几股民族武装势力之间的问题错综复杂，他们为了自己生存和对抗缅甸政府军，彼此也都是加大了罂粟的种植。缅北的各个民族武装势力都在各自控制区域内，纵容、庇护和直接参与或者是幕后操控毒品的生产和销售。并且通过武装贩毒，来达到以毒养军、以军护毒的目的。中缅边境有长达2185 公里的边境线，两国之间又没有天然屏障，使得缅甸民族武装很方便借道我国将毒品贩运到世界各地，这给中国的禁毒工作带来了巨大压力。
( 一) 缅甸罂粟种植情况
近年来，缅甸的罂粟种植面积逐年增长，据公安部卫星遥感监控的数据显示，缅北罂粟种植面积连续五年上涨，呈反弹之势( 2009 年36． 45 万亩，2010 年42． 9 万亩，2011 年47． 5 万亩，2012 年60 余万亩，2013 年61． 3 万亩) 。其罂粟种植主要有以下特点: 一是罂粟的种植区域主要集中在缅甸政府军与各股民族武装势力交错的区域内; 二是罂粟种植方式有改变，有的地区实现禁种，有一些地区种植面积增加; 最值得注意的是，缅北罂粟增长区域全部位于缅甸政府军控制区域，而且还有可能向中缅腹地东南方向移种。总体来讲，罂粟种植地块由繁华的地区或交通线向人烟稀少地域或更远推移，另外一部分向无鸦片地区或气候较不宜种植罂粟的地区转移。
由于缅甸没有专门设立禁毒机构，禁毒工作由当地驻军和地方组织代管，而当地驻军和地方官员大多与毒品有关，对罂粟种植问题放任纵容，导致罂粟种植面积逐步反弹和扩大。
( 二) 新型毒品呈增长态势
来自缅甸的冰毒片剂缴获量呈现出快速增长的态势。云南冰毒缴获量连续三年大幅走高。2012 年，云南共查破万克以上冰毒案件232 起，占全省万克案件数的59． 9%，其中仅西双版纳州公安禁毒部门就查获多起一案缴获量超过200 千克的冰毒大案。
缅甸的冰毒片剂主要来自佤邦。从云南缴获的毒品来源情况看，当前佤邦冰毒对我国渗透仍然较为严重。此外，从云南省查破的制毒物品犯罪案件、毒品案件侦审及公安、边防部门情报反映的一些情况来看，经该省外流的制毒物品走私目的地主要指向佤邦。
二、缅甸毒品对我国的渗透
今年来，缅甸罂粟的种植面积反弹，人工合成毒品的势头也在迅速发展，向我国渗透的形势加剧。公安部禁毒报告显示在传统毒品渗透增长缓慢的同时，新型合成毒品向我国的渗透是在飞速增长，中国的禁毒形势不容乐观。
( 一) 毒品大宗贩运增加，特殊人群借道云南贩毒突出特殊人群借道我国贩毒问题仍较突出，尤其是缅籍特殊人群贩毒活动愈演愈烈，特殊人群贩运大宗毒品加剧。毗邻边境的云南省临沧市一年中共查获特殊贩群体贩毒案件312 起，抓获特殊群体贩毒人员364 名，缴获毒品760． 577千克。其中，破获特殊人群万克以上案件15 起，抓获贩毒人员32 名，缴获毒192． 532 千克; 破获缅籍特殊群体贩毒案件205 起，抓获缅籍特殊群体贩毒人员277 名，缴获毒品632．516 千克。可见特殊人群贩毒的严重程度。
( 二) 贩毒手段无所不用，枪毒同流成为最大隐患为逃避打击，境内外毒贩利用一切可以利用的方式走私贩运毒品，呈现出藏毒手法千奇百怪、运毒路线迂回曲折、武装对抗加强、“高科技”运用广泛等特点，导致我查缉难度不断加大，缉毒民警生命安全时刻受到威胁。2013 年，各级公安边防部队共破获毒品案件4257 起; 查破涉枪案件119 起，抓获犯罪嫌疑人177 人，缴获军用枪32 支、非军用枪支3363 支、各类子弹9． 63 万发、手榴弹175 枚、炸药2572千克、雷管8723 枚。毒贩携带枪支弹药贩毒的目的，有的是为武装对抗查缉，有的是贩毒的同时顺带走私贩卖枪支弹药，不管出于哪种动机，都给我禁毒民警生命安全造成严重威胁，给社会带来不安定的因素。
( 三) 易制毒化学品外流现象严重，监管难度大从我国流向缅甸的易制毒的化学品数量很多，究其原因，一是跟我国开展了多个打击制毒物品犯罪专项行动有关; 二是跟境外需求量大有关。三是利润空间大。( 以走私1 吨丙酮至佤邦为例: 1 吨丙酮在内地的售价为1． 2 － 1． 3 万元，走私至佤邦后售价达9 － 10 万元。除掉一些费用，1吨丙酮的利润在5． 8 － 6． 5 万元之间。) 四是易于规避法律法规，违法犯罪成本低。由于法律法规尚不完善，当前还存在对制毒物品犯罪定性难和打击处理难的问题。
随着中缅警方联合执法力度进一步加强，长期在缅甸老街经营制毒配剂的不法人员为了躲避缅政府的打压，转移至佤邦班伞等纵深地带，制毒物品多以“家庭作坊式”进行加工，制毒窝点分散，制毒物品销售渠道复杂，加之直接从海关报关出境的非列管化学品去向和用途不明等原因，导致制毒物品监管难大。
( 四) 毒品在我国过境，吸贩毒人员增加
作为毒品过境国，堵源截流工作开展的同时，必然要留下很多毒品在境内走不出去。这些毒品就要在境内消化掉，这就给我国带来了巨大的毒品危害隐患。面对着毒品这个有着巨大经济利益的东西，很多人抵制不住诱惑，做起了运输和贩卖毒品罪恶行动; 在毒品面前，本来已经戒断毒瘾的很多人面对诱惑，又开始复吸; 很多没有接触过毒品的也会沾染毒品，结果弄的家破人亡。
三、如何应对缅甸毒品对我国的渗透
( 一) 必须坚定严厉的禁毒立场
我国禁止各种形式的毒品合法化，并且在国际上宣布，中国坚决反对任何形式的毒品合法化。这就意味着，我国不承认毒品的合法地位，必然会加强对毒品的打击力度，同时对缅甸等周边国家敲响警钟。中国作为一个有担当的大国，要深知毒品带来的危害，要积极寻求预防和控制毒品泛滥的方法，严厉打击毒品违法犯罪。
( 二) 进一步加大情报调研和阵地控制力度
深化隐蔽力量建设，力求对境外毒品生产加工情况有较大程度的掌握，要把境内制毒物品走私情况及境外制毒物品需求、来源、品种、价格、走私方式、贩运路线等方面的情况，作为情报调研的一项重要内容和长期性基础工作，力争对境外缅甸毒情及制毒物品走私出境情况作出全面、客观的评估，以便采取更加积极有效的应对措施。要加强对货运、物流、仓库等场所的阵地控制，加强对重点人群管控，提高主动发现能力。
( 三) 全面加大对易制毒化学品犯罪打击力度
针对易制毒化学品流失用于制毒的严峻形势，应及时调整工作思路，从以管理为主转变为执法打击和管理服务并重，有针对性地整治重点易制毒化学品流失问题，组织力量加强制毒现场勘查，及时收集反馈案件线索。
( 四) 加强毒品预防的教育宣传
毒品的预防教育和宣传工作是个很重要的环节，这个环节做好了，对我们的禁毒工作能起到事半功倍的效果。毒品的预防教育应该全方位、多角度、针对性来开展，对于不同年龄、不同文化程度、不同地域的人群都要有不同的预防教育的方案。家庭毒品预防教育是目前预防教育阶段的“主战场”，家长对于预防青少年接触毒品上的作用是无可替代的，青少年是国家的未来，预防青少年毒品犯罪，对于未来我国在预防毒品犯罪上面，将有不可估量的作用。
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