今年以来，全国强制隔离戒毒所紧紧围绕全面深化公安改革和推进“四项建设”，以贯彻落实中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》为主线，以继续深化公安监管改革、全面推进法治监管建设为中心，以推动强制隔离戒毒所“两基础四深化”工作为载体，以人为本、改革创新，强化保障、加强投入，围绕中心、服务大局，有力地推动全国强制隔离戒毒所工作实现全面、科学、可持续发展，为服务公安中心工作、推动平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。
举措①加强顶层设计，进一步加强和改进工作
针对一些地方强制隔离戒毒所基础设施差、历史欠账多、达不到基本安全要求，以及当地公安机关领导对强制隔离戒毒所工作不重视，有的地方公安机关甚至擅自取消强制隔离戒毒所或不设置强制隔离戒毒所等问题，今年3月，公安部出台《关于进一步加强和改进强制隔离戒毒所工作的通知》，对各项工作提出明确要求。
公安部通知要求各地公安机关进一步加强对强制隔离戒毒所工作的领导，明确领导责任，科学规划强制隔离戒毒所设置和建设工作，建立基本收戒条件审查制度，提高医疗卫生水平，狠抓执法管理制度的落实等，并对当前和今后一个时期进一步加强和改进强制隔离戒毒所工作作出具体规划部署，对确保监所安全和进一步完善管理体制、工作机制、保障等方面提出明确要求。
举措②不断改革创新，推动“两基础四深化”
按照全面深化公安改革精神要求，在深入分析当前强制隔离戒毒工作发展规律和趋势的基础上，公安部在全国部署强制隔离戒毒所“两基础四深化”工作，要求加快基层探索实践步伐，拓宽思路、完善机制，丰富手段、创新方法，进一步打好执法管理工作的基础、进一步打好医疗工作的基础及进一步深化教育专业化、康复社会化、禁毒宣传教育工作、教育感化深挖犯罪工作，努力在这些具有经常性、基础性、关键性的重点工作上取得突破。同时，在全国强制隔离戒毒所开展教育专业化、康复社会化试点工作，要求各省到今年年底至少推出1至3个强制隔离戒毒所开展教育专业化、康复社会化试点，并形成一批可借鉴、可复制、可推广的建设成果，在本地区及全国强制隔离戒毒所发挥示范和带动作用。
目前，公安部已将强制隔离戒毒所“两基础四深化”工作纳入等级评定考核及综合治理公安监所安全文明管理工作，作为当前及今后一段时间强制隔离戒毒所工作的重点任务持续推进，努力实现强制隔离戒毒所工作创新发展的长效化、常态化、制度化。
举措③有效破解病残吸毒人员送戒收戒难题
各地强制隔离戒毒所按照“满员收戒、应收尽收”的政策，最大限度地提高强制隔离戒毒入所执行率和床位利用率，基本实现动态满员收戒。
由于新收治吸毒成瘾人员数量持续增长，床位使用率一直保持在高位状态，一些地方超容量收戒、超负荷运转现象突出。对此，各地通过加快投送、调整戒毒室、合理配置警力、完善入所流程等措施，确保收得下、管得住、执法安全文明规范。一些地方开展电话、网络预约收戒，为送戒单位提供优质快捷服务，特别是对患危重急症、严重传染病、吞食异物等特殊吸毒成瘾人员一律收戒，建立完善各职能部门共同参与、综合治理、齐抓共管的联合收治机制，有效解决了病残吸毒人员送戒难、收戒难问题，使以吞食异物、重病、传染病为由逃避打击的吸毒人员受到法律处理，消除了患病吸毒人员危害社会的隐患，收到了良好的社会效果。
举措④拓展工作优势，开展教育感化深挖犯罪
各地强制隔离戒毒所结合毒品违法犯罪特点，围绕“毒源、毒资、毒友、毒窝”等要素，通过教育感化工作，月均获取涉毒违法犯罪线索3000余条，协助破获刑事案件1000多起。
近期，广东省东莞市强制戒毒所获取线索，协助办案部门破获特大贩卖毒品案件，抓获3名贩毒嫌疑人，缴获毒品冰毒30.98千克、运送毒品车辆及吸贩毒工具一批，扣押及冻结毒资44万余元。江苏省苏州市强制隔离戒毒所戒毒人员陆某入所后在管教民警的感化教育下，检举揭发了一条涉及多人吸毒的线索。戒毒所民警利用大平台深度研判，迅速形成研判信息传递给禁毒部门，此案被公安部列为“2015-250”毒品目标案件。今年1月底，办案单位一举破获此案，抓获涉毒人员18名，缴获毒品冰毒5千克。
举措⑤树立底线思维，强化强制隔离戒毒所安全
针对收治的患危重症、严重传染病、吞食异物吸毒人员大幅上升的实际情况，各地强化对戒毒人员躯体疾病的排查掌控、流程管理和跟踪治疗，防止和减少戒毒人员因病死亡事件发生。
各地严格执行戒毒人员权利义务告知制度，保障戒毒人员合法权益，确保了良好的收治环境和管理秩序；牢固树立底线思维，把安全防范置于重中之重，落实戒毒人员风险评估制度，全面排查整改安全隐患，加强突发事件处置演练，预防和制止戒毒人员脱逃、暴力袭警、自伤自残等事故的发生。
举措⑥发挥职能作用，强化禁毒宣传教育
各地强制隔离戒毒所积极推动地方政府将禁毒宣传教育基地纳入强制隔离戒毒所建设整体规划，大力加强禁毒宣传教育基地、宣传展览室（馆、厅）建设。
各地制订禁毒宣传教育计划、建设专职宣传教育队伍，利用志愿者等公益力量参与禁毒宣传教育工作，与大中专院校和中小学共建合作，推动禁毒宣传教育实现制度化、常态化；注重发挥强制隔离戒毒所民警、医务人员的专业特长及戒毒人员现身说法的警示作用，在互联网上开设禁毒教育网站开展宣传教育；积极宣传强制隔离戒毒所投入禁毒会战的成功经验、先进做法和监管民警投入禁毒会战的先进事迹，宣传对戒毒人员的人文关怀、教育治疗、康复训练等方面的经验，使社会各界充分认识强制隔离戒毒所在教育救治吸毒人员、维护社会治安、促进社会和谐稳定中的作用。（任成玺）
来源: 人民公安报
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