对德宏州做好吸毒人员社会监督管理工作的思考

对德宏州做好吸毒人员社会监督管理工作的思考

毒品是人类文明社会的公害。德宏州是一个深受毒品危害的重灾区，尽管近几年来，各级党委、政府不断加大禁毒工作的力度，毒品的危害得到一定程度遏制。但由于德宏州地理环境特殊和毒品高额利润回报，使得一些不法分子挺而走险走私贩毒，特别是全州还有一定数量规模吸毒人员的存在，有的吸毒人员不顾后果进行贩毒、杀人、抢劫、抢夺、盗窃、卖淫等违法犯罪活动，严重地破坏了全州改革开放和经济建设顺利进行，破坏了社会秩序和谐稳定和人民群众生产生活秩序，人民群众怨声载道而对吸毒人员社会监督管理(不含强制戒毒所、农场)是整个禁毒工作最为薄弱和难度最大的工作这就需要各级党委、政府必须高度重视并采取各种措施认真做好吸毒人员社会监督管理工作，为德宏实现社会经济跨越式发展，建设成面向西南开放桥头堡的黄金口岸提供一个良好社会环境做出积极的努力。

一、吸毒人员社会监督管理的基本原则

吸毒人员社会监督管理工作是一项十分复杂的社会系统工程，涉及到社会各个层面，需要全社会的关注、支持和配合才能做好此项工作一吸毒人员社会监督管理基本原则是指国家机关、企事业单位、社会团体、基层组织和公民在开展对吸毒人员社会监督管理工作中应遵守执行的基本行为准则。这些基本原则贯穿于整个吸毒人员社会监督管理工作过程的始终，有规范和指导的作用，任何组织和公民应遵守执行这些基本原则。根据吸毒人员社会监督管理工作的特点，笔者认为相应的社会监督管理的基本原则有:

(一)属地管辖原则

属地管辖原则是指有关基层组织对只要在本行政区域内生产生活的吸毒人员都应纳入监督管理对象范畴。随着全州经济文化不断发展，交通道路不断完善，人们互相交流和交通出行更加快速便捷。根据德宏州的情况，有的吸毒人员早已离开户籍所在地长期在经济文化比较发达的外地进行生产生活;有的吸毒人员因在本地购买毒品不方便，长期在购买毒品方便的外地进行违法活动;有的吸毒人员因怕在本地被收戒入所，长期隐藏在外地活动。这些情况都给吸毒人员社会监督管理工作带来困难因此，在开展吸毒人员社会监督管理工作时，有关基层组织应不受吸毒人员户籍所在地的居住地限制，不管吸毒人员来自何方，只要是吸毒人员在本行政区域内生产生活的就要将其纳入监督管理对象范围.而不能以吸毒人员户籍所在地居住地不在本地，吸毒人员只是暂时在本地为借口放弃监督管理只有坚持属地管辖原则，才不会有社会监督管理的死角，才能更有利于对吸毒人员开展社会监督管理工作。

(二)及时监管原则

及时监管原则是指国家机关、企事业单位、社会团体、基层组织和公民要快速有效地对本单位或本行政区域内的吸毒人员进行监督管理。具体内容:1.及时调查基本情况。基层组织应及时调查和准确了解本辖区内的吸毒基本情况，如吸毒人员基本情况、贩毒吸毒基本活动规律，吸毒人员住址具体分布等基本情况;2.及时进行帮教管理。基层组织和公民要在掌握吸毒人员基本情况的基础上，采取措施及时有效对吸毒人员进行帮教管理;3.及时收戒入所。公安机关和基层组织要及时采取措施，把没有生理脱毒的吸毒人员收戒入所戒除毒瘾，以减少吸毒人员给社会造成的危害。

(三)合法合理原则

合法合理原则是指开展吸毒人员社会监督管理工作要遵守执行法律法规的规定和监督管理所采取的措施是必要的和适当的。具体而言就是吸毒人员社会监督管理工作首先要符合法律规定要求，严格按照法律规定要求来开展工作，不滥用或超越法律总之，就是要严格依法办事其次是所采取社会监督管理措施是必要的和适当的，没有超过监督管理工作所需采取措施的必要限度，并且该监督管理措施不违背社会伦理道德和善良风俗德宏州曾有过州、县、乡(镇)、村公所(办事处)，村民小组举办不同层次戒毒所(班)，有的戒毒所(班)出现了对吸毒人员侮辱人格、打骂致伤致死，把吸毒人员关进铁笼或木笼的现象我们应吸取经验教训，彻底抛弃这些违法、不文明不道德监督管理方式

(四)同心协力原则

同心协力原则是指各国家机关、企事业单位、社会团体、基层组织和公民要各负其职、互相配合、互相支持，团结一致共同把对吸毒人员社会监督管理工作搞好。禁毒是全社会的共同责任吸毒人员社会监督管理工作是一项系统性、综合性很强的社会工程，涉及到社会各行各业、需要整合和运用各种社会资源，仅靠某一部门是难以做好此项工作的。在开展吸毒人员社会监督管理工作时，各国家机关、企事业单、社会团体、基层组织和公民要做到:

1.要切实履行好自己工作职责，做好本职工作;

2.要团结合作，只要是开展吸毒人员社会监督管理工作，都要互相配合，互相支持，积极认真完成工作任务;

3.各级党委、政府要建立健全工作部门协作机制，充分发挥各工作部门的职能作用，对任何单位和公民以各种不正当理由和借口，不配合和支持监督管理工作的应给予纪律处分，以保证吸毒人员社会监督管理工作顺利开展。